(這個(gè)綱要草案是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)在一九五六年一月間提出的，在實(shí)際生活中已經(jīng)起了積極的作用�，F(xiàn)在根據(jù)兩年來(lái)一些事實(shí)的變化和工作的經(jīng)驗(yàn)，作了一些必要的修改和補(bǔ)充，提交農(nóng)民和全體人民展開(kāi)討論，再作修改，準(zhǔn)備提交中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)，然后提交國(guó)務(wù)院討論通過(guò)，最后提交全國(guó)人民代表大會(huì)討論通過(guò)，作為正式文件公布。估計(jì)到今后十年中，一定會(huì)有許多新的情況出現(xiàn)，還會(huì)要作某些修正的�！泄仓醒胱�，一九五七年十月二十五日)
序言
這個(gè)綱要是在我國(guó)第一個(gè)到第三個(gè)五年計(jì)劃期間，為著迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以便加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化、提高農(nóng)民以及全體人民生活水平的一個(gè)斗爭(zhēng)綱領(lǐng)。
社會(huì)主義工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。但是，發(fā)展農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中占有極重大的地位。農(nóng)業(yè)用糧食和原料供應(yīng)工業(yè)，同時(shí)，有五億以上人口的農(nóng)村，給我國(guó)工業(yè)提供了世界上最巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從這些說(shuō)來(lái)，沒(méi)有我國(guó)的農(nóng)業(yè)，便沒(méi)有我國(guó)的工業(yè)。忽視農(nóng)
業(yè)方面工作的重要性是完全錯(cuò)誤的。
發(fā)展農(nóng)業(yè)可以有兩條道路。一條是資本主義道路:讓農(nóng)民的命運(yùn)掌握在地主、富農(nóng)和投機(jī)商人的手里，極少數(shù)人發(fā)財(cái)而大多數(shù)人貧困和不斷破產(chǎn)。一條是社會(huì)主義道路:讓農(nóng)民在工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下掌握自己的命運(yùn)，共同富裕和共同繁榮。這兩條道路的斗爭(zhēng)在我國(guó)過(guò)渡時(shí)期中將長(zhǎng)期地存在，但是，由于農(nóng)業(yè)合作化的基本完成，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)擺脫了前一條道路，走上后一條道路。今后的任務(wù)是要盡力鞏固合作化制度，同時(shí)繼續(xù)反對(duì)農(nóng)村中的資本主義自發(fā)勢(shì)力。
農(nóng)業(yè)合作化給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的、發(fā)展開(kāi)辟了最廣闊的道路。沒(méi)有農(nóng)業(yè)合作化，在個(gè)體經(jīng)濟(jì)的條件下，關(guān)于在十二年內(nèi)在全國(guó)幾個(gè)主要不同地區(qū)的糧食，除掉某些例外，爭(zhēng)取每畝平均年產(chǎn)量分別達(dá)到四百斤、五百斤、八百斤的要求，關(guān)于在第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)爭(zhēng)取大多數(shù)合作社的生產(chǎn)和收入趕上或者超過(guò)當(dāng)?shù)馗辉Ｖ修r(nóng)在單干時(shí)候的水平的要求，這些都是不可能實(shí)現(xiàn)的幻想。但是，在農(nóng)業(yè)合作化以后，加上第一個(gè)五年計(jì)劃中社會(huì)主義工業(yè)化的偉大成就，經(jīng)過(guò)今后大家千方百計(jì)的努力，綱要所提出的這些要求，便有著實(shí)現(xiàn)的可能性。
由于我國(guó)一般的自然條件好，農(nóng)村勞動(dòng)力多，農(nóng)民有勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)和精耕細(xì)作的豐富經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有很大的潛在力量。必須在合作化的基礎(chǔ)上，采取各種積極的合理的措施，并且有準(zhǔn)備地有步驟地適合情況地積極推廣農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的這種潛在力量，反對(duì)保守主義，為著實(shí)現(xiàn)綱要的要求而斗爭(zhēng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活水平的提高，主要依靠農(nóng)民自己的辛勤勞動(dòng)。但是，在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府總是盡可能援助農(nóng)民的。綱要所規(guī)定的許多農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，今后將逐步得到人民政府的更多的必要的援助。在實(shí)際上，這是工農(nóng)的互相支援，城鄉(xiāng)的互相
支援。
以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟和工農(nóng)互相支援，是農(nóng)民解放的保證。資產(chǎn)階級(jí)右派分子和封建殘余分子為了恢復(fù)地主制度和資木主義制度的目的，極力挑撥工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。他們這種卑鄙的挑撥失敗了，并且還要繼續(xù)失敗下去。
要教育農(nóng)民群眾把愛(ài)國(guó)、愛(ài)社和愛(ài)家的觀念統(tǒng)一起來(lái)。沒(méi)有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國(guó)，農(nóng)民群眾就將繼續(xù)受帝國(guó)主義者和地主、富農(nóng)、投機(jī)商人的統(tǒng)治和剝削，就不能有自己的合作社，就將繼續(xù)出現(xiàn)許多家破入亡的局面。要愛(ài)家就得要愛(ài)國(guó)愛(ài)社。一切不顧國(guó)家利益和合作社集體利益的本位主義和個(gè)人主義，都是錯(cuò)誤的，實(shí)際結(jié)果都將是危害自己家庭利益的。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，困難還是會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)的。但是，事在人為。對(duì)于我們解放了的人民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么困難不能克服。不怕困難，是我們勞動(dòng)人民本來(lái)的偉大性格。
本綱要是就全國(guó)的范圍提出的。各地方以至各合作社的情況存在著許多的差別。因此，全國(guó)各省(市、自治區(qū))、專區(qū)(自治州)、縣(自治縣)、區(qū)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和合作社，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本綱要，按照本地方、本合作社的具體條件，實(shí)事求是，經(jīng)過(guò)群眾路線，分別擬定本地方的各項(xiàng)工作的分批分期發(fā)展的具體規(guī)劃。同時(shí)，國(guó)家各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，各個(gè)科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生部門和政法部門，也都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本綱要，重新審訂自己的工作規(guī)劃。
本綱要所述各項(xiàng)任務(wù)中，有一些任務(wù)，例如綠化，勤儉持家，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子，消滅危害人民最嚴(yán)重的疾病，提倡有計(jì)劃地生育子女等，城市居民也應(yīng)當(dāng)實(shí)行，并且一定要城鄉(xiāng)配合進(jìn)行才能有效地實(shí)現(xiàn)。
綱要
(一) 鞏固農(nóng)業(yè)合作化制度
我國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化已經(jīng)在一九五七年基本完成。今后的任務(wù)是:爭(zhēng)取在第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)間內(nèi)，或者更多一點(diǎn)時(shí)間，把所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社鞏固起來(lái)。
鞏固合作社的條件是:(1)在合作社的領(lǐng)導(dǎo)成分中，保持原來(lái)的貧雇農(nóng)和下中農(nóng)(主要是現(xiàn)在的貧農(nóng)和新中農(nóng)中間的下中農(nóng))的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)注意使上中農(nóng)也有適當(dāng)?shù)拇怼?2)貫徹執(zhí)行民主辦社的方針。合作社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按時(shí)公布財(cái)務(wù)收支，干部要同群眾商量辦事，參加生產(chǎn)分動(dòng)。(3)貫徹執(zhí)行勤儉辦社的方針。要同一切游手好閑的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。(4)根據(jù)合作社的經(jīng)濟(jì)情況和當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r，采取各種增產(chǎn)措施，逐步地增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，保證遵守和完成國(guó)家的計(jì)劃，不斷地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，爭(zhēng)取在第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，使大多數(shù)合作社趕上或者超過(guò)當(dāng)?shù)馗辉Ｖ修r(nóng)的生產(chǎn)水平和收入水平。(5)合理地處理分配問(wèn)題，兼顧國(guó)家、合作社、社員三方面的利益，在發(fā)展生產(chǎn)和正常年景的情況下，使合作社的公共積累和社員的收入逐年有所增加，爭(zhēng)取在一九六二年前后，合作社集體經(jīng)濟(jì)的收入，加上社員家庭副業(yè)收入，按人口平均，趕上或者超過(guò)當(dāng)?shù)馗辉Ｖ修r(nóng)的收入。(6)加強(qiáng)政治思想工作，不斷地提高社員的社會(huì)主義覺(jué)悟，克服資本主義思想，克服不顧國(guó)家利益和合作社集體利益的本位主義思想和個(gè)人主義思想;每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村干部的整風(fēng)和合作社的整社，系統(tǒng)地總結(jié)本年度的工作，在全體農(nóng)村人口中集中地進(jìn)行一次社會(huì)主義教育。在多民族的地區(qū)，要特別注意民族間的團(tuán)結(jié)和互助。
現(xiàn)有的、數(shù)目不多的初級(jí)合作社，在條件成熟了的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)它們自愿地轉(zhuǎn)為高級(jí)合作社。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)在還存在的少數(shù)個(gè)體農(nóng)民的教育和領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取他們自愿地陸續(xù)加入合作社;不愿入社的，聽(tīng)其自便。
(二) 大力提高糧食的產(chǎn)量和其他農(nóng)作物的產(chǎn)量
從一九五六年開(kāi)始，在十二年內(nèi)，糧食每畝平均年產(chǎn)一量，在黃河、秦嶺、白龍江、黃河(青海境內(nèi))以北地區(qū)，由一九五五年的一百五十多斤增加到四百斤;黃河以南、淮河以北地區(qū)，由一九五五年的二百零八斤增加到五百斤;淮河、秦嶺、自龍江以南地區(qū)，由一九五五年的四百斤增加到八百斤。其中的沙荒地區(qū)、土地瘩薄地區(qū)、常年旱澇地區(qū)、高寒山區(qū)、無(wú)霜期很短地區(qū)、地廣人稀地區(qū)、大面積墾荒地區(qū)，可以按照情況，另外規(guī)定增產(chǎn)指標(biāo)。
從一九五六年開(kāi)始，在十二年內(nèi)，棉花每畝平均年產(chǎn)量(皮棉)，由一九五五年的三十五斤(全國(guó)平均數(shù))，按照各地情況，分別增加到四十斤、六十斤、八十斤和一百斤。
在優(yōu)先發(fā)展糧食生產(chǎn)的條件下，各地應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)濟(jì)，保證完成國(guó)家所規(guī)定的紡織原料(棉花、麻類，蠶繭)，油料(大豆、花生、油菜籽、芝麻、油茶，油洞)，糖料(甘蔗、甜菜)，茶葉，烤煙，果類，藥材等項(xiàng)農(nóng)作物的計(jì)劃指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)展其他一切有銷路的經(jīng)濟(jì)作物。華南各省有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)展熱帶和亞熱帶作物。
農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社員在自留地上種植蔬菜和飼料。城市郊區(qū)和工礦區(qū)附近的合作社和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的計(jì)劃種植蔬菜，充分地保證城市和工礦區(qū)的蔬菜供應(yīng)。
(三) 發(fā)展畜牧業(yè)
畜牧業(yè)的合作化，應(yīng)當(dāng)按照各地情況，分別規(guī)定不同的發(fā)展計(jì)劃。有計(jì)劃地發(fā)展國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)。
大力保護(hù)和繁殖牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、羊、兔等家畜和適當(dāng)?shù)胤敝掣鞣N家禽。特別注意保護(hù)母畜、幼畜、配種公畜。建立配種站，改良畜種。
在牧區(qū)要保護(hù)草原，改良和培植牧草，特別注意開(kāi)辟水源。牧業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)逐步建立自己的飼料和飼草的基地。推廣青貯飼料。
分別在七年或者十二年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅危害牲畜最嚴(yán)重的病疫，例如牛瘟、豬瘟、雞瘟、牛肺疫、口蹄疫、豬囊蟲(chóng)、羊痘、羊疥癬等。在一九六二年以前，農(nóng)業(yè)區(qū)的縣或者區(qū)和牧業(yè)區(qū)的區(qū)或者鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)建立起畜牧獸醫(yī)工作站。合作社應(yīng)當(dāng)有初級(jí)的防治獸疫的人員。充分發(fā)揮民間獸醫(yī)人員的力量，組織和領(lǐng)導(dǎo)他們提高技術(shù)，參加防治獸疫的工作。
(四) 推行增產(chǎn)措施和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是增加農(nóng)作物產(chǎn)量的兩個(gè)基本條件
增產(chǎn)措施的項(xiàng)目，主要是:(1)興修水利。(2)增加肥料。(3)改良舊式農(nóng)具和推廣新式農(nóng)具。(4)推廣優(yōu)良品種。(5)擴(kuò)大復(fù)種面積。(6)多種高產(chǎn)作物。(7)實(shí)行精耕細(xì)作，改進(jìn)耕作方法。(8)改良土壤。(9)保持水上。(10)保護(hù)和繁殖耕畜。(11)消滅蟲(chóng)害和病害。（12)開(kāi)墾荒地，擴(kuò)大耕地面積。
推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的方法，主要是:(1)由各省、市、自治區(qū)收集當(dāng)?shù)氐呢S產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，編印成書，傳播推廣。(2)舉辦農(nóng)業(yè)展覽會(huì)。(3)各級(jí)政府定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范會(huì)議，獎(jiǎng)勵(lì)豐產(chǎn)模范。(4)組織合作社之間的參觀和評(píng)比，交流增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。(5)在總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)傳授，發(fā)動(dòng)農(nóng)民和干部學(xué)習(xí)外社外鄉(xiāng)外縣外省(自治區(qū))的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。
(五) 興修水利，發(fā)展滋溉，防治水旱災(zāi)害
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，全國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以修建中小型水利工程為主，同時(shí)修建必要的可能的大型水利工程。
小型水利工程(打井、挖塘、筑堤、打旱井、開(kāi)渠、筑壩、修水庫(kù)、興修蓄水排水的溝恤畦田臺(tái)田系統(tǒng)等)，小河的治理，都由地方和農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)，有計(jì)劃地盡可能大量地進(jìn)行。通過(guò)這些工作，結(jié)合國(guó)家大中型水利工程的建設(shè)和大、中河流的治理，要求在十二年內(nèi)，基本上消滅普通的水災(zāi)和旱災(zāi)。
內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)該大力進(jìn)行除澇排水、改造洼地的工程建設(shè)。
要求在十二年內(nèi)，把水田和水澆地的面積，由一九五五年的三億九千多萬(wàn)畝擴(kuò)大到九億畝左右。灌溉設(shè)施的抗旱能力，按各地不同情況，分別提高到三十天到五十天;適宜發(fā)展雙季稻的地方，要提高到五十天到七十天，以保證收成。為了充分利用一切水源，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行對(duì)地下水的勘察工作，保證水利部門所需要的必要資料。
凡是能夠發(fā)電的水利建設(shè)，應(yīng)當(dāng)盡可能同時(shí)進(jìn)行中小型的水電建設(shè)，結(jié)合國(guó)家大中型的電力工程建設(shè)，逐步增加農(nóng)村用電。
(六) 大力增加農(nóng)家肥料和化學(xué)肥料
農(nóng)業(yè)合作社要采取一切辦法，盡可能由自己解決肥料的需要。應(yīng)當(dāng)特別注意養(yǎng)豬(有些地方養(yǎng)羊)。除了某些不養(yǎng)豬的少數(shù)民族地區(qū)和因?yàn)樽诮塘?xí)慣不養(yǎng)豬的少數(shù)家庭以外，要求一九六二年達(dá)到農(nóng)村平均每戶養(yǎng)豬一頭半到兩頭，一九六七年達(dá)到農(nóng)村平均每戶養(yǎng)豬二頭半到三頭。要做到豬羊有圈，牛馬有欄。還應(yīng)當(dāng)因地制宜地積極發(fā)展各種綠肥作物，并且把城鄉(xiāng)的fen便，可作肥料的垃圾和其他雜肥盡量利用起來(lái)。
中央和地方都應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展化學(xué)肥料的制造工業(yè)，爭(zhēng)取到一九六二年生產(chǎn)化學(xué)肥料五百萬(wàn)噸到七百萬(wàn)噸左右，一九六七年生產(chǎn)一千五百萬(wàn)噸左右。積極發(fā)展細(xì)菌肥料。
(七) 改良舊式農(nóng)具，推廣新式農(nóng)具
根據(jù)生產(chǎn)的需要，經(jīng)過(guò)地區(qū)適應(yīng)性的試驗(yàn)和改制，積極推廣那些適合當(dāng)?shù)貤l件的改良農(nóng)具和新式農(nóng)具。經(jīng)常注意農(nóng)具的保養(yǎng)和修理的工作。加強(qiáng)新式農(nóng)具使用的技術(shù)指導(dǎo)。
隨著國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，有步驟地積極地實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從一九五六年起，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，機(jī)械制造部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)廣泛的試驗(yàn)研究工作，擬出一個(gè)適合我國(guó)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方案，為推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化做好準(zhǔn)備，隨即制造適合各地的機(jī)械，供應(yīng)農(nóng)民;隨時(shí)改良，積極推廣。
(八) 積極繁育和推廣適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)作物優(yōu)良品種
要求在一九六二年以前，經(jīng)過(guò)地區(qū)適應(yīng)性的典型試驗(yàn)，普及各種農(nóng)作物現(xiàn)有的優(yōu)良品種。對(duì)于良種已經(jīng)基本上普及的作物(例如棉花)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子復(fù)壯和品種更換的工作。大力培育新的良種，并且注意試種外地和外國(guó)的良種。
農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立自己的種子地，加強(qiáng)群眾的選種工作，建立農(nóng)作物良種繁育更換制度。在豐歉經(jīng)常不定的地區(qū)，要注意儲(chǔ)備優(yōu)良品種的種子。中央和地方的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)成為繁育農(nóng)作物良種的基地，積極繁殖和推廣適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物良種。各省(市、自治區(qū))、專區(qū)(自治州)、縣(自治縣)都應(yīng)當(dāng)建立種子管理機(jī)構(gòu)。
(九) 擴(kuò)大復(fù)種面積
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，按照不同地區(qū)的不同條件，把復(fù)種指數(shù)(包括綠肥作物在內(nèi))分別提高到下列的水平:(1)五嶺以南地區(qū)，達(dá)到百分之二百三十左右。
(2)五嶺以北、長(zhǎng)江以南地區(qū)，達(dá)到百分之二百左右。
(3)長(zhǎng)江以北，黃河、秦嶺、自龍江以南地區(qū)，達(dá)到一百分之一百六十左右。
(4)黃河、秦嶺、自龍江以北，長(zhǎng)城以南地區(qū)，達(dá)封百分之一百二十左右。()J)長(zhǎng)城以北地區(qū)，一般應(yīng)當(dāng)盡可能地利用已有耕地，減少撂荒面積，在可能的地方，力爭(zhēng)擴(kuò)大復(fù)種面積。
(十) 多種高產(chǎn)作物
利用一切可能利用的水源，增加稻谷的種植面積。從一九五六年起，在十二年內(nèi)，要求增加稻谷二億五千萬(wàn)畝。根據(jù)需要和民食習(xí)慣，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展玉米和薯類等高產(chǎn)作物。
(十一)積極地因地制宜地改進(jìn)耕作方法
一切農(nóng)業(yè)合作社都應(yīng)當(dāng)實(shí)行精耕細(xì)作，改進(jìn)耕作方法，合理地施肥，合理地灌溉，合理地輪作(換茬)、間作、套種和密植。
不違農(nóng)時(shí)，及時(shí)播種，及時(shí)鋤草間苗，加強(qiáng)田間管理，及時(shí)收獲，細(xì)收凈打，力求豐產(chǎn)保收。
(十二)改良土壤
農(nóng)業(yè)合作社和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)都應(yīng)當(dāng)積極改良和利用鹽堿地、瘠薄的紅土壤地、低洼地、砂地和其他各種瘠薄的土地。注意防止土地的鹽堿化。山地必須有計(jì)劃地積極地整修梯田。用各種辦法把瘠薄的上地變成肥沃的良田好地。
(十三)開(kāi)展保持水土的工作
在有水土沖刷的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依靠農(nóng)業(yè)合作社，廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)，有步驟有計(jì)劃地開(kāi)展保持水土的工作。從一九五六年起，要求在十二年內(nèi)，在一切可能的地方，顯著地收到保持水土的功效，逐步減少水上流失的損害。為使此項(xiàng)工作能夠較快地收到效果，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)和科學(xué)研究等有關(guān)部門，必須在當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，積極支援。
(十四)保護(hù)和繁殖耕畜
從一九五六年起，要求在七年到十二年的時(shí)間內(nèi)，每一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社都要有足夠數(shù)量的強(qiáng)壯的耕畜。為此，必須生產(chǎn)足夠的詞草、飼料，種植高產(chǎn)飼料作物。合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的條件，不斷地改進(jìn)耕畜的飼養(yǎng)管理工作。合作社和政府應(yīng)當(dāng)采取正確的措施獎(jiǎng)勵(lì)耕畜的繁殖。
(十五)防治和消滅病蟲(chóng)害
從一九五六年起，分別在七年或者十二年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅危害農(nóng)作物最嚴(yán)重的蟲(chóng)害和病害，例如蝗蟲(chóng)、稻螟蟲(chóng)、粘蟲(chóng)、玉米螟蟲(chóng)、棉蚜蟲(chóng)、棉紅蜘蛛、棉紅鈴蟲(chóng)、小麥吸漿蟲(chóng)、麥類黑穗病、小麥線蟲(chóng)病、白薯黑斑病等;同時(shí)防止其他危險(xiǎn)性的病害、蟲(chóng)害、雜草的傳播蔓延。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)把當(dāng)?shù)仄渌赡芟麥绲闹饕x(chóng)害和病害，列入消滅計(jì)劃之內(nèi)。為此，必須加強(qiáng)植物保護(hù)工作和植物檢疫工作。
有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)藥和藥械的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)最，改進(jìn)供應(yīng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)使用上的技術(shù)指導(dǎo)，保證安全有效。
(十六)開(kāi)墾荒地，擴(kuò)大耕地面積
國(guó)家應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)墾荒地。從一九五六年起，在十二年內(nèi)，要求國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的耕地面積由一九五五年的一千三百多萬(wàn)畝增加到一億畝左右。在有條件的地方，應(yīng)當(dāng)組織移民和鼓勵(lì)合作社組織分社或者派出生產(chǎn)隊(duì)，進(jìn)行墾荒。在墾荒的時(shí)候，必須同保持水土和發(fā)展畜牧業(yè)的規(guī)劃相結(jié)合，避免水土流失，避免破壞樹(shù)林和破壞必需的草原。在樹(shù)林己經(jīng)遭到破壞的地方，應(yīng)當(dāng)努力恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)充分利用田埂、地角、塘邊、溝沿、空閑的場(chǎng)院等一切零星的土地。這些七地可以根據(jù)情況，分配給生產(chǎn)隊(duì)或者社員個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
工礦、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等企業(yè)，文教、衛(wèi)生、水利、交通、軍事等部門和群眾團(tuán)體，在進(jìn)行基本建設(shè)的時(shí)候，都必須盡量節(jié)省用地，盡量避免和減少占用耕地。
(十七)發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)
按照因地制宜、實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)的方針，發(fā)展山區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和各種土特產(chǎn)的生產(chǎn)。
在不破壞水土保持的原則下，發(fā)展山區(qū)的糧食生產(chǎn)�，F(xiàn)在還缺糧的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取做到糧食自給或者減少糧食調(diào)進(jìn)。
遠(yuǎn)山區(qū)，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展用材林。近山區(qū)，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展特用經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、各種果木和土特產(chǎn)。南方的山區(qū)，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)展油茶、油桐、竹子、桑樹(shù)、茶樹(shù)等。北方的山區(qū)，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)展核桃、柞樹(shù)、花椒等。
發(fā)展藥材生產(chǎn)。注意保護(hù)野生藥材，并且根據(jù)可能條件逐步進(jìn)行部分的人工栽培。
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅危害山區(qū)生產(chǎn)最嚴(yán)重的獸害。保護(hù)和發(fā)展有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)物。
山區(qū)、半山區(qū)的專區(qū)、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)合作社，都應(yīng)當(dāng)制定較長(zhǎng)期的山區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃，合理地使用土地，促進(jìn)生產(chǎn)的全面發(fā)展。國(guó)家各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)從交通運(yùn)輸、供銷貿(mào)易、文教衛(wèi)生、組織移民等方面作有力的配合和支援。
(十八)發(fā)展林業(yè)，綠化一切可能綠化的荒地荒山
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，在自然條件許可和人力可能經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)，綠化荒地荒山。在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要是可能的，都要有計(jì)劃地種起樹(shù)來(lái)。
為此，必須依靠農(nóng)業(yè)合作社造林，實(shí)行社種社有的政策。要求合作社自己采集樹(shù)籽和培育樹(shù)苗，采取分工負(fù)責(zé)、包栽包活的辦法。同時(shí)，鼓勵(lì)社員在自己的宅旁種樹(shù)，自種
自有。
種樹(shù)，除了用材林(包括竹林)以外，應(yīng)當(dāng)盡量利用一切人力和城鄉(xiāng)空地，發(fā)展果木、桑、柞、茶、漆、油料等經(jīng)濟(jì)林木。
大力加強(qiáng)國(guó)營(yíng)造林。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)以營(yíng)造大片用材林為主，并且有計(jì)劃地營(yíng)造水上保持林、防風(fēng)林、防沙林和海防林。
鐵路、干線公路和大河流兩旁、大型水庫(kù)周圍、礦山附近的綠化，由鐵路、交通、水利部門和廠礦負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，收益歸各經(jīng)營(yíng)部門;也可以由附近的農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，按照有關(guān)部門所定的規(guī)格造林，收益歸合作社。
綠化用地，不應(yīng)當(dāng)占用耕地。
要求在十二年內(nèi)，盡可能地把國(guó)有森林全部經(jīng)營(yíng)管理起來(lái)。國(guó)家不便經(jīng)營(yíng)管理的小規(guī)模的國(guó)有林，應(yīng)當(dāng)委托合作社經(jīng)營(yíng)管理。必須保護(hù)和愛(ài)惜森林資源，加強(qiáng)防火工作，防治蟲(chóng)害和病害，制止濫伐和采伐當(dāng)中浪費(fèi)木材的現(xiàn)象，并且及時(shí)更新采伐跡地，恢復(fù)森林。
(十九)發(fā)展海洋和淡水的水產(chǎn)品生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
在海洋漁業(yè)中，應(yīng)當(dāng)在合作化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有捕撈工具的潛力，逐步改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。應(yīng)當(dāng)注意增加公共積累，添置和改良生產(chǎn)工具，逐步發(fā)展機(jī)帆船和輪船。加強(qiáng)生產(chǎn)的安全措施，爭(zhēng)取向深海發(fā)展。利用一切可能養(yǎng)魚的水面，發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。加強(qiáng)培育優(yōu)良魚種和防治魚瘟的工作。積極發(fā)展淺海養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)魚類、藻類、貝類的養(yǎng)殖。
(二十)辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)
要求所有的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，團(tuán)結(jié)和幫助周圍的農(nóng)業(yè)合作社，在生產(chǎn)技術(shù)方面發(fā)揮應(yīng)有的示范作用。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)力利用率;不斷地改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。必須厲行節(jié)約，貫徹執(zhí)行勤儉辦農(nóng)場(chǎng)的方針，改善工資材度，既要增加產(chǎn)量，又要降低成本。
(二十一)改善農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作和技術(shù)指導(dǎo)工作
根據(jù)需要和可能條件，建立和改進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作和技術(shù)指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)，例如農(nóng)業(yè)科學(xué)院，區(qū)域性的和專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，省的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，縣的示范繁殖農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等，使農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作更好地為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)指導(dǎo)，必須同農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐密切地結(jié)合起來(lái)。必須總結(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是老農(nóng)的增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的好經(jīng)驗(yàn)�？h的農(nóng)業(yè)技術(shù)眼務(wù)站的工作人員，都應(yīng)當(dāng)分別選擇重點(diǎn)的農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社作為工作的基地，參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
從一九五六年開(kāi)始，在十二年內(nèi)，要從具有相當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和一定文化程度的農(nóng)民中間，為農(nóng)業(yè)合作社培養(yǎng)初級(jí)的和中級(jí)的技術(shù)人材，以適應(yīng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(二十二)加強(qiáng)氣象水文工作
從一九五六年起，在十二年內(nèi)建立氣象臺(tái)站網(wǎng)和水文測(cè)站網(wǎng)。加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，基本上建成氣象臺(tái)站特別是危險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)的工作。建立農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)的工作。各地應(yīng)當(dāng)注意收聽(tīng)關(guān)于氣象的廣播，以便預(yù)防水、早、風(fēng)、凍等自然災(zāi)害。
(二十三)勤儉辦社，勤儉持家
一切農(nóng)業(yè)合作社都必須實(shí)行勤儉辦社的原則。勤，就是要發(fā)動(dòng)社員勤勞生產(chǎn)，在可能和必要條件下積極地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)范圍，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行細(xì)致工作。儉，就是要厲行節(jié)約，降低生產(chǎn)成本，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。合作社的各種基本建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)盡量利用合作社本身的人力、物力和財(cái)力。
應(yīng)當(dāng)教育農(nóng)民勤儉持家，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，有計(jì)劃地安排各項(xiàng)家務(wù)開(kāi)支。農(nóng)村中的婦女團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)把教育婦女勤儉持家，作好家務(wù)勞動(dòng)，當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。注意介紹農(nóng)家精打細(xì)算、省吃儉用、增加積蓄和積累的模范事例。不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、不注意家庭積累、隨時(shí)吃光用光的思想，是錯(cuò)誤的。
農(nóng)村中的紅白喜事、人情應(yīng)酬，應(yīng)當(dāng)一切從簡(jiǎn)，改變?cè)瓉?lái)不合理的風(fēng)俗習(xí)慣。
(二十四)提高農(nóng)業(yè)合作社的勞動(dòng)力利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
為了充分發(fā)展農(nóng)業(yè)和林、牧、漁、副業(yè)以及農(nóng)村手工業(yè)，努力擴(kuò)大生產(chǎn)門路，增加社會(huì)財(cái)富和農(nóng)村人民的收入，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)提高勞動(dòng)力的利用率。北方要設(shè)法增抓冬季生產(chǎn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改善勞動(dòng)組織和勞動(dòng)管理，不斷地提高社員的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
從一九五六年開(kāi)始，在七年內(nèi)，要求做到農(nóng)村中的每一個(gè)男子全勞動(dòng)力每年至少做二百五十天左右的工作。根據(jù)婦女的特點(diǎn)，合理地安排和組織婦女勞動(dòng)力。婦女除了從事家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間以外，在七年內(nèi)，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，要求做到每一個(gè)農(nóng)村女子全勞動(dòng)力每年參加農(nóng)業(yè)和副業(yè)(包括家庭副業(yè))生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)間不少于八十天到一百八十天。此外。對(duì)于農(nóng)村中一切具有半勞動(dòng)力的人們，或者能夠從事輕微勞動(dòng)的人們，合作社應(yīng)當(dāng)作好適當(dāng)?shù)陌才�，要求他們積極地分別參加適合自己能力的勞動(dòng)。
(二十五)儲(chǔ)備糧食
要求一切農(nóng)業(yè)合作社，除了主要是經(jīng)營(yíng)山林或者經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的缺糧社以外，從一九五六年起，在十二年內(nèi)，按照自己的情況，定出其體計(jì)劃，加上社員家庭的糧食儲(chǔ)備，分別儲(chǔ)積足夠三個(gè)月、半年、一年或者一年半食用的余糧，以備緊急時(shí)候的需要。在豐歉經(jīng)常不定和交通不便的地區(qū)，特別要注意以豐補(bǔ)歉，積谷防荒。
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備足夠一年到兩年之用的糧食，以應(yīng)急需。
(二十六)改善居住條件
隨著合作社生產(chǎn)的發(fā)展和社員收入的增加，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，鼓勵(lì)和協(xié)助社員，在自愿、互助、:}hl約開(kāi)支和節(jié)省用地的原則下，有準(zhǔn)備地、有計(jì)劃地分批分期地修繕和新建家庭住宅，改善社員的居住條件
(二十七)除四害
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅老鼠、麻雀、蒼蠅和蚊子。打麻雀是為了保護(hù)莊稼，在城市里和林區(qū)的麻雀，可以不要消滅。
(二十八)努力消滅危害人民健康的疾病
從一九五六年起，在十二年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅危害人民最嚴(yán)重的疾病，例如;血吸蟲(chóng)病、天花、鼠疫、瘧疾、黑熱病、鉤蟲(chóng)病、血絲蟲(chóng)病、新生兒破傷風(fēng)和性病。其他疾病，例如:麻疹、赤痢、傷寒、流行性乙型腦炎、脊髓灰白質(zhì)炎、白喉、肺結(jié)核、麻風(fēng)、沙眼、甲狀腺腫、大骨節(jié)病、克山病等，也應(yīng)當(dāng)積極防治。積極培養(yǎng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員，包括中醫(yī)在內(nèi)。
積極開(kāi)展群眾的經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成人人講衛(wèi)生、家家愛(ài)清潔的良好習(xí)慣。講求清潔衛(wèi)生的根本精神，是為了消滅疾病，人人振奮，移風(fēng)易俗，改造國(guó)家。
(二十九)保護(hù)婦女兒童
對(duì)于婦女的生產(chǎn)勞動(dòng)，堅(jiān)決實(shí)行同工同酬的原則。農(nóng)業(yè)合作社在必要和可能的條件下，可以成立適合需要的臨時(shí)簡(jiǎn)便的農(nóng)忙托兒組織。在分配工作的時(shí)候，對(duì)于女社員的生理特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以照顧。對(duì)于農(nóng)村兒童參加農(nóng)忙時(shí)期的輔助勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的年齡和體力，做出適
當(dāng)?shù)囊?guī)定。
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村訓(xùn)練助產(chǎn)員，積極推廣新法接
生，保護(hù)產(chǎn)婦和嬰兒，降低產(chǎn)婦的染病率和.嬰兒的死
亡率。
除了少數(shù)民族的地區(qū)以外，在一切人口稠密的地方，
宣傳和推廣節(jié)制生育，提倡有計(jì)劃地生育子女，使家庭避
免過(guò)重的生活負(fù)擔(dān)，使子女受到較好的教育，并且得到
充分就業(yè)的機(jī)會(huì)。
(三十)實(shí)行“五�！�，優(yōu)待烈屬和殘廢革命軍人，供養(yǎng)和尊敬父母
農(nóng)業(yè)合作社對(duì)于社內(nèi)缺乏勞動(dòng)力、生活沒(méi)有依靠的鰥寡孤獨(dú)的社員，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一籌劃，指定生產(chǎn)隊(duì)或者生產(chǎn)小組在生產(chǎn)上給以適當(dāng)?shù)陌才�，使他們能夠參加力能勝任的勞�?dòng);在生活上給以適當(dāng)?shù)恼疹櫍龅奖３�、保穿、保�?燃料)、保教(兒童和少年)、保葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有指靠。
對(duì)于缺乏勞動(dòng)力的烈屬和享受殘廢撫恤金以后仍然不能維持生活的殘廢革命軍人，合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待辦法給以優(yōu)待，使他們的生活不致低于一般社員的水平。
應(yīng)當(dāng)教育青壯年男女供養(yǎng)和尊敬自己的父母，使年老的喪失勞動(dòng)能力的人，在生活上得到合理的照顧，在精神上得到充分的安慰。
(三十一)掃除文盲，發(fā)展農(nóng)村化教育事業(yè)
從一九五六年開(kāi)始，按照各地情況，分別在十二年內(nèi)，基本上掃除青年和壯年中的文盲。爭(zhēng)取在鄉(xiāng)或者社逐步設(shè)立業(yè)余文化學(xué)校，以便進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的文化水平。農(nóng)村辦學(xué)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，除了國(guó)家辦學(xué)以外，必須大力提倡群眾集體辦學(xué)，允許私人辦學(xué)，以便逐步普及小學(xué)教育。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能的條件，按照勤儉建國(guó)、勤儉辦社、勤儉持家的原則，逐步改進(jìn)和開(kāi)展文化娛樂(lè)工作。
(三十二)發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)
從一九五六年起，按照各地情況，分別在七年或者十二年內(nèi)，基本上普及農(nóng)村廣播網(wǎng)。要求大部分農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、鹽業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)合作社都能收聽(tīng)廣播。
(三十三)發(fā)展農(nóng)村的電話網(wǎng)和郵政網(wǎng)
從一九五六年開(kāi)始，按照各地情況，分別在七年或者十一年內(nèi)，建立鄉(xiāng)和某些合作社的電話網(wǎng)，有些地區(qū)可以設(shè)置無(wú)線報(bào)話器。在十二年內(nèi)，基本上普及農(nóng)村郵政網(wǎng)，做好郵電傳遞工作。
(三十四)發(fā)展農(nóng)村交通運(yùn)輸
從一九五六年起，按照各地情況，分別在七年或者十二年內(nèi)，基本上建成全國(guó)地方道路網(wǎng)。在省(市、自治區(qū))、專區(qū)(自治州)、縣(自治縣)、區(qū)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))之間，根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸發(fā)展的需要，按照實(shí)事求是、因地制宜、就地取材、經(jīng)濟(jì)適用.、不浪費(fèi)土地的原則，依靠群眾力量，逐步修建適應(yīng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸工具的各種道路。同時(shí)作好各種道路的經(jīng)常養(yǎng)護(hù)工作。特別要注意山區(qū)道路的修建。
有河道可通的地方，應(yīng)當(dāng)在可能的條件下，整理和疏浚航道，以利交通。
(三十五)調(diào)整農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)
為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)合作化以后的新情況，商業(yè)部門和農(nóng)村供銷合作社，應(yīng)當(dāng)在最近幾年內(nèi)，完成農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)的調(diào)整，加強(qiáng)商品的流通，加強(qiáng)初級(jí)市場(chǎng)的管理，保證做好農(nóng)村中的商品供應(yīng)工作和農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)工作，同資本主義的自發(fā)勢(shì)力作斗爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展。
(三十六)發(fā)展農(nóng)村信貸合作事業(yè)
鞏固農(nóng)村信用合作社，積極開(kāi)展農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)村儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民解決短期資金周轉(zhuǎn)的需要。
(三十七)發(fā)揮復(fù)員軍人建設(shè)杜會(huì)主義農(nóng)村的積極性
在農(nóng)村的復(fù)員軍人應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義生產(chǎn)戰(zhàn)線上保持人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦樸素，聯(lián)系群眾，遵守政策、法令和勞動(dòng)紀(jì)律，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極分子。鄉(xiāng)人民委員會(huì)和農(nóng)業(yè)合作社要適當(dāng)?shù)匕才艔?fù)員軍人的生產(chǎn)活動(dòng)，幫助他們學(xué)習(xí)和提高生產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)人民政府要經(jīng)常關(guān)心復(fù)員軍人的進(jìn)步，對(duì)他們進(jìn)行政治思想教育。
(三十八)提高農(nóng)村青年的社會(huì)主義積極性
教育農(nóng)村青年熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)勞動(dòng)和愛(ài)社如家，鼓勵(lì)他們積極地學(xué)習(xí)文化和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)老年和壯年農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村青年應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)文化事業(yè)中的突擊力量。
城市的中、小學(xué)畢業(yè)的青年，除了能夠在城市升學(xué)、就業(yè)的以外，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，下鄉(xiāng)上山去參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，參加社會(huì)主義農(nóng)業(yè)建設(shè)的偉大事業(yè)。我國(guó)人口百分之八十五在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)如果不發(fā)展，工業(yè)不可能單獨(dú)發(fā)展。到農(nóng)村去工作是非常必要的和極其光榮的。
(三十九)改造地主、富農(nóng)、農(nóng)村中的反革命分子和其他壞分子，保護(hù)農(nóng)村的杜會(huì)主義秩序
過(guò)去的地主分子、已經(jīng)放棄剝削的富農(nóng)分子和農(nóng)村中的過(guò)去的反革命分子，按照“高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程”的規(guī)定，根據(jù)他們的實(shí)際表現(xiàn)，可以由農(nóng)業(yè)合作社分別吸收他們?nèi)肷缱錾鐔T或者做候補(bǔ)社員。不夠入社條件的，可以由鄉(xiāng)人民委員會(huì)交給合作社監(jiān)督生產(chǎn)。對(duì)于這些人，合作社要分別情況加強(qiáng)教育和加強(qiáng)管理，并且要經(jīng)常地教育社員和社外農(nóng)民，提高警惕性，防止他們中間可能發(fā)生的破壞活動(dòng)。已經(jīng)成為社員的或者候補(bǔ)社員的，過(guò)去的地主分子、富農(nóng)分子和反革命分子，如果表現(xiàn)不好，并且屢教不改，是社員的，可以分別降為候補(bǔ)社員或者監(jiān)督生產(chǎn);是候補(bǔ)社員的，可以降為監(jiān)督生產(chǎn)。如果有破壞行為，還應(yīng)當(dāng)給予法律制裁。
嚴(yán)禁賭博，取締會(huì)道門活動(dòng)。對(duì)于盔竊犯、詐騙犯、流氓分子、特務(wù)分子和各種嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的壞分子，都必須依法懲辦。
(四十)城市工人和合作社的農(nóng)民必須互相支援
工人應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)更多更好的工業(yè)品，滿足農(nóng)民的需要;農(nóng)民應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)更多更好的糧食和工業(yè)原料，滿足工業(yè)和城市居民的需要。城市的工人和合作社的農(nóng)民，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)聯(lián)歡、訪問(wèn)和通信等項(xiàng)方法，加強(qiáng)聯(lián)系，互相鼓勵(lì)，交流經(jīng)驗(yàn)，以便有利于工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。
根據(jù)一九五七年十月二十六日《人民日?qǐng)?bào)》刊印
注釋
〔1〕一九六O年四月十日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議根據(jù)變化了的情況，討論了一九五七年十月產(chǎn)生的這個(gè)綱要(修正草案)，通過(guò)并公布了《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》。公布時(shí)只將綱要（修正草案）的第二十七條關(guān)于除四害的條文改為“從一九五六年起，在十二年內(nèi)，在一切可能的地方，基本上消滅老鼠、臭蟲(chóng)、蒼蠅和蚊子”。其他各條沒(méi)有變動(dòng)。